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陶行知教育基金会规章制度

来源:  时间:2016-10-27 14:22:00

    

 

陶行知教育基金会章程

员工日常行为规范

考勤制度

公文管理制度

会议管理制度

印章证照管理制度

档案管理制度

信息发布管理制度

安全保卫制度

办公室卫生管理制度

车辆管理制度

财务管理制度

招聘录用管理制度

专项基金管理办法

项目管理办法

志愿者管理办法


第一章 总 则

 第一条 本基金会的名称是陶行知教育基金会。英文名称是:Tao Xingzhi Education Foundation(简称为TXZEF)。

  第二条  本基金会属于非公募基金会。

  第三条  本基金会的宗旨:弘扬伟大人民教育家陶行知教育思想,推动和鼓励对陶行知教育思想的宣传、研究和实践,促进中国教育改革和发展,推动人类进步,为中华民族的伟大复兴服务

  第四条  本基金会的原始基金数额为人民 币2100万元,来源于社会捐赠。

  第五条  本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部,业务主管单位是中华人民共和国教育部。

  第六条  本基金会的注册住所:中国北京北三环中路46号。邮政编码:100088。办公地址:中国北京朝阳区三丰北里1号悠唐国际A座7层。邮政编码:100020。

                    第二章 业务范围
      第七条 本基金会公益活动的业务范围:
     (一)组织开展和资助开展有益于弘扬陶行知教育思想的理论和实践的各项活动;
    (二)支持并组织开展有关宣传陶行知教育思想和中国教育改革的各种媒体和各种形式的艺术展示活动;
    (三)奖励在陶行知教育思想和中国教育改革中做出重要贡献的个人和团体;
    (四)开展与港澳台同胞、海外侨胞、国外友好团体和人士以及国际组织、非营利组织的友好交流与合作;
    (五)组织实施符合本基金会使命的资助服务项目。


                            第三章 组织机构、负责人
     第八条 本基金会由5至25名理事组成理事会。
           本基金会理事每届任期为5年,任期届满,连选可以连任。

 第九条 理事的资格:

(一)具有对陶行知教育思想有深刻研究和理解的国内外各行业成功人士及著名的专家、学者和企业家;
   (二)认同本基金会的使命、目标,并志愿服务于理事会;
   (三)具有较强的公共利益责任意识,能依据公平、公正、公开的原则,独立、客观、谨慎地参与议事决策;
   (四)尊重理事会的多元文化,具有较强的议事决策能力、人际沟通能力。
     

     第十条 理事的产生和罢免:
   (一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;
   (二)理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事;
   (三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意;
   (四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案;

(五)具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 

    第十一条 理事的权利和义务:
   (一)理事应当了解本基金会内部管理的各项政策和项目运作方式,掌握非营利组织的法律制度和外部环境,在理事会会议上充分发表意见,对表决事项行使表决权;
   (二)理事有权推选理事长、副理事长;
   (三)理事有权对提交理事会会议的文件、材料提出质疑,要求说明;
   (四)理事有向理事长提出召开临时会议或特别会议的建议权;
   (五)理事有权调阅本基金会档案、文件或约见本基金会工作人员了解情况, 查询或调查本基金会的专项工作;
   (六)理事应当遵守《陶行知教育基金会章程》,遵从理事会做出的决定,忠实履行职责,维护本基金会及其理事会的利益,不得利用在本基金会的职权为自己谋取私利,不得侵占、挪用本基金会财产,不得从事损害本基金会利益的活动;
   (七)理事负有按规定不泄露本基金会秘密的义务,在未获得授权的情况下,不能代表理事会和本基金会发言;
   (八)理事应当出席理事会或专业小组会议,并为议题准备专业性意见和提出与政策相关的建议议题;因事不能到会的,应提交书面材料或电信提出意见。
   (九)理事应当仔细审读本基金会的财务报告,谨慎决策资金控制和运作,切实履行公共财产的信托责任;
   (十)理事应掌握本基金会的竞争优势、劣势和需求,有义务拓展资源网络,动员社会力量,为本基金会及其各项事业的持续发展提供支持;
   (十一) 理事应当支持秘书长工作,建设良性互动关系,不干预秘书处行政事务及其职责范围内的工作;
   (十二) 理事应当参与理事会的自我评估,客观评价理事会能力和业绩。

 第十二条本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:

   (一)制定、修改章程;
   (二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;
   (三)决定重大业务活动计划,包括资金的筹集、管理和使用;
   (四)年度收支预算及决算审定; 
   (五)制定内部管理制度; 
   (六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构; 
   (七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任; 
   (八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作; 
   (九)决定基金会的分立、合并或终止;
   (十)决定其他重大事项。

 第十三条 理事会每年召开 2 次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长不能召集,由执行理事长召集。有1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,由执行理事长召集。召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

    第十四条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
   下列重要事项的决议,须经出席理事表决,三分之二以上通过方为有效:
  (一)章程的修改;
  (二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
  (三)章程规定的重大投资活动;
  (四)基金会的分立、合并;
  (五)审议年度收支预算及决算;
  (六)决定其它重大事项。  
   理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

    第十五条 本基金会设监事1至3名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。
    
第十六条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
    
第十七条 监事的产生和罢免:
   (一)监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派;
   (二)登记管理机关根据工作需要选派;
   (三)监事的变更依照其产生程序。
    
第十八条 监事的权利和义务:  
    监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。
    监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
    监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。

 第十九条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

    第二十条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
    
第二十一条 理事会设理事长、执行理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。理事长可委托执行理事长代行理事长职权。
    
第二十二条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件:
   (一)在本基金会业务领域内有较大影响;
   (二)理事长、副理事长、秘书长任职年龄一般不超过70周岁,秘书长为专职;
   (三)身体健康,能坚持正常工作;
   (四)具有完全民事行为能力。
    
第二十三条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:
   (一)属于现职国家工作人员的;
   (二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;
   (三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
   (四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

 第二十四条担任本基金会副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
第二十五条本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。
    
第二十六本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。
本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
   
 第二十七条本基金会理事长行使下列职权:
   (一)召集和主持理事会会议; 
   (二)检查理事会决议的落实情况;
   (三)代表基金会签署重要文件; 
   (四)理事会赋予的其他职权。
    本基金会理事长可委托执行理事长代行理事长职权。
    本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:
   (一)主持开展日常工作,组织实施理事会决议;
   (二)组织实施基金会年度公益活动计划;
   (三)拟订资金的筹集、管理和使用计划;
   (四)拟订基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;
   (五)协调各机构开展工作;
   (六)提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人,由理事会决定;
   (七)提议聘任或解聘各机构主要负责人,由理事会决定;
   (八)决定各机构专职工作人员聘用;
   (九)章程和理事会赋予的其他职权。

                  第四章 财产的管理和使用
    
第二十八条本基金会为非公募基金会,本基金会的收入来源于:
   (一)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;
   (二)投资收益;
   (三)政府资助或拨款;
   (四)其他合法收入。
   
 第二十九条本基金会接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
   第三十条本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
 
  第三十一条本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
  
  第三十二条本基金会财产主要用于:
    (一)业务活动成本;
    (二)管理费用;
    (三)资产保值、增值;
    (四)理事会决定的其他费用。
    第三十三条本基金会的重大投资活动是指:
    (一)年度投资计划;
    (二)单项500万元以上的投资。
  
  第三十四条本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
    
第三十五条本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。
    本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
   第三十六条本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
    
第三十七条捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
    
第三十八条本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
    本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。
    
第三十九条本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
    
第四十条本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
    
第四十一条本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
   (一)上年度业务报告及经费收支决算;
   (二)本年度业务计划及经费收支预算;
   (三)财产清册[当年度捐赠者名册及有关资料]。
    
第四十二条本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。
    
第四十三条本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
    
第四十四条本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。

                   
第五章 终止和剩余财产处理
    
第四十五条本基金会有以下情形之一,应当终止:
    (一)无法完成章程规定的宗旨的;
    (二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
    (三)基金会发生分立、合并的。
    
第四十六条本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15内,向登记管理机关申请注销登记。
    
第四十七条本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。
    本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。
    本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,按照有关规定用于与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

                        
第六章 章程修改
    
第四十八条本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准。

                 第七章 附 则
    
第四十九条本章程经2013年9月  日理事会表决通过。
    
第五十条本章程的解释权属于理事会。

 第五十一条本章程自登记管理机关核准之日起生效。 


                         员工日常行为规范

 

为弘扬陶行知伟大教育思想,维护基金会形象,规范员工行为,建设优秀的基金会文化,特制定本规范。

 

第一章道德规范

   一、社会公德

1、树立正确人生观、价值观、世界观;热爱基金会,爱岗敬业;

2、有纪律,爱劳动、勇于进取,乐于奉献。

3、遵纪守法,自觉维护公共秩序;见义勇为,抵止不良行为,敢于同坏人坏事作斗争。待人诚实和气,讲文明,讲礼貌。

4、倡导团结友爱之风,乐于助人,尊老爱幼,家庭和睦,团结工友。

5、养成良好习惯,不酗酒、不赌博、不吸毒、不做危害社会的事。

6、美化环境,爱护公共设施,维护公共卫生。

二、职业道德

1、热爱工作,尽忠尽职。具有与基金会荣辱与共、命运相关的情感,具有集体荣誉感、主人翁责任感,树立正确的苦乐观。

2、尊重客户,文明服务。

3、遵照“质量第一,客户满意”的质量方针;以优质的产品和服务,不断提高客户满意度。

4、遵章守纪,廉洁奉公。

5、克已奉公,不循私情,不以职权和工作之便牟取私利,正确行使职权;养成良好的遵章守纪的习惯;坚持原则,敢于同违章违纪行为作斗争。

6、要自觉培养节约意识,树立勤俭节约的观念;

7、发扬奋发向上的精神,不断学习新的文化科学知识和管理经验,刻苦钻研业务,充分发挥自己的创造性,熟练掌握劳动技能,杜绝、减少失误和差错,提高工作效率。

 

第二章仪容仪表与着装规范

一、仪容仪表

1、头发要保持干净整齐、无异味、无头屑;头发不宜过短,不剃光头,不漂染或留怪异的发型;女士头发长于肩部应束发;男士鬓角不宜长,耳部、发尾长度不触及衬衫领口。

2、指甲应经常修剪,保持清洁;男士不得蓄须;工作期间尽量不吃有异味食物,保持口腔清洁;女士化妆淡雅洁净,切忌浓妆艳抹。

3、个人卫生方面:

五勤:洗澡、理发、刮胡须、刷牙、剪指甲

五不:不在公众场合掏耳朵、不剔牙、不抓头皮、不打哈欠、不掏鼻孔

三要:工作前后洗手、大小便洗手、早晚要刷牙

二注意:不吃异味食品、不打喷嚏、不咳嗽

二、着装规范

  1. 员工着装规范的原则是:端庄、大方、整洁、得体、便于工作。上班时间,一律穿统一工衣,精神饱满,不佩戴炫耀性或易脱落首饰;服装必须保持清洁、整齐,不能有明显的污渍和灰尘(特别是衣领和袖口);服装不出现开线或钮扣脱落。

  2. 男士不穿短裤;女士不穿超短裙,不穿薄、露、透服装。

  3. 鞋面应保持清洁,不穿带钉子的鞋,不穿使脚部过于暴露的鞋子,女士以半高跟鞋为宜;女士袜子以近肤色为宜,男士袜子以近深色为宜。工作时,不卷袖子、卷裤脚、翻领子。

 

第三章举止规范

一、举止规范的原则

端庄、大方、得体、优雅。仪表端庄大方,不卑不亢,举止文明,神态自然,面带笑容。

  1. 接待客人一般要起立,脸部自然,眼睛平视着对方,若因工作需要坐着时,不抬头、不左顾右盼或漫不经心,不上下打量客人。

  2. 上岗时坐姿要端正。当坐着与对方谈话时,座位不要超过椅面的前半部,身子略前倾,眼睛注视着对方面部,并不时对对方谈话加以表情。

  3. 在岗位上站立迎宾时,对站姿的一般要求是:女士两脚并立,双手虎口交叉自然放在身前;男士若是两脚并立,则两手放在身后,若是两脚开立,两手定要放在身子两侧。

  4. 与对方迎面相遇时,要靠右侧行走,若道路较窄,应主动让路;上下楼梯,遵循右侧通行的原则,不跑步上下楼梯,人多时不拥挤;在通道、走廊行走时要放轻脚步,走右侧的中间位置;与客人同行时,要让客人走在前面,并主动为客人开门;如遇客人在通道或其他地方谈话时,不要从中间穿过,若因路窄,应先说“对不起”,然后通过。

  5. 不要随便打断或探听别人之间谈话,如需插话时,应等别人讲完一句后,说声“对不起,打扰一下”,再插话。

  6. 给客人端茶送水,水不要斟得过满或太少,七、八成为宜。捧茶时,用右手端着杯子下半部,左手扶杯,送到客人面前,若使用杯碟,则用双手捧着,杯把手应对着客人右手。

  7. 递送文件,要轻轻放在台上或递到对方手中。需要签收的,要将签收单放在对方面前,不能随手乱抛或用力摔在台上。

  8. 与别人站着谈话时,要面向客人,保持约一米的距离,不要将手插在口袋里,双手可自然地放在身子两侧;也不要一面谈话,一面看表;说话时注意时间,简单明了,语气谦和,不说大话,不责备别人,不露厌烦神色。

  9. 上班时,不在工作场所乱跑、高声喊人或放声大笑,不聚集在一起闲谈、追逐打闹、大声喧哗,不在客人面前吃东西、吸烟。

  10. 不得随意翻阅和摆弄别人文件、书籍、食品、衣物等东西,如因工作确需移动别人物品时应先征得同意、再轻拿轻放,整理完后要放回原处。

  11. 基金会内与同事相遇相互问候或点头行礼表示致意,与基金会领导相遇应停下问候或点头行礼。

  12. 出入别人办公室,要先轻轻敲门,听到应答后再进入,并回手轻轻关门;如对方正在讲话或电话中,要稍等静候,如遇急事要打断对方说话,要把握机会,说“对不起,打扰一下”。

 

第四章语言规范

员工语言规范的原则是:语音纯正、用词得当、语言温和、语言规范,不说文明忌语,除特殊要求外,上班一律讲普通话。

一、电话用语规范

  1. 电话铃响后,应及时接听,一般超过三声,拿起电话筒应先道“您好!”电话应简明扼要,不在电话中聊天;通话时声音以保证对方听清楚而不影响周围人为宜。

  2. 若对方要求找人时,应说“请稍等”;如果要找的人不在时,应说“对不起,他现在不在,我可以帮您什么”;对方如果说“不用了,我一会儿再打给他”,应说“好的,再见!”

  3. 对方查询工作,如果知情不涉及保密,可以如实告诉对方。如果不知情或涉及到保密,应说“对不起,此事我不太清楚。”

  4. 对方拨错电话时,应说“对不起,您拨错电话号码了,请您查准后再拨”。往外打电话,对方接听时,应先说“您好!”请对方叫人时,应说“麻烦您叫下***听电话”,若没有找到,应说“谢谢您”。

  5. 若请对方帮忙,应说“您可以记录一下吗?谢谢”“您可以帮我查一下**吗?谢谢。”

  6. 在用电话上传下达时,应注意语言流畅,简明准确,对上级或有关部门的电话通知,应自报单位、姓名后,说“请讲”、“请稍等,我记录一下”,“请放心,我一定通知到”。假如没有听清楚,应说“麻烦您再重复一遍”。通话结束时,对方若是上级机关的领导或者是职高、年长者,要等对方挂断后,再放电话。

  7. 在下达通知时,应先问对方的单位、姓名、职务等,然后说“请您记录(再讲述通知内容)”、“请您复述一遍好吗”、“谢谢”“再见”等。

  8. 拨错电话时,应说“对不起,我拨错电话号码了”。

  9. 挂断电话时应说“再见”。

二、接待用语规范

  1. 迎客时应说“见到您很高兴,欢迎您来访”。

  2. 引客人上车、用餐、用茶等,应说“请!”

  3. 造成客人不便时,应说“对不起”、“不好意思”。

  4. 送客人名片,应说“请多指教”。收客人名片应说“谢谢”。送客时应说“欢迎您再来”“再见”,“祝您一路平安,再见”。

  5. 说话要注意“请”、“谢”字不离口,根据对象、年龄、职务等不同,称呼要得体,如:“同志”、“先生”、“小姐”、“领导”等。

  6. 在接待来访人员时,要热情、诚恳,做到来有迎声,去有送声,如“您好”、“您请坐”、“您找哪位”、“您有什么事”、“请稍等”、“请用茶”、“欢迎您再来”、“再见”等。

  7. 外出办公务时,若需要进入他人办公室,要先敲门,在得到允许后再进入。对不认识的同志在道声“您好”后要主动说明自己的身份,再说明来意。离开时应向接待人员表示感谢。

  8. 向上级领导汇报工作,应先给领导打电话预约,以免打乱领导的工作安排。

  9. 领导在其办公室接待来访人员、主持会议、商讨工作或与其他领导交谈时,不得随意进入领导办公室。

  10. 到基层调查了解情况,要多用询问语言,如“麻烦您,我想了解一下某某情况,您是否能给我介绍一下”、“谢谢您对我们工作的协助”等等。

  11. 同事之间,早上见面时应说声“您好”、“早上好”,下班时应说“再见”或“明见”,工作中接触时,应说“请问”、“请教”、“麻烦您”、“打搅您”、“拜托”、“谢谢”等。

  12. 要根据具体情况决定恰当的送行方式,一般客人以送至前台为宜,重要客人应送至大门以外,送行时应在客人离去后返回。

三、语言要做到“六不讲”

不讲低级庸俗口头语;不讲生硬唐突语;不讲讽刺挖苦语;

不讲有损别人人格语;不讲欺骗糊弄语;不讲伤害自尊心语。

 

考勤制度

第一章     

 第一条  为维护正常的工作秩序,强化全体职工的纪律观念,结合基金会实际情况,制定本制度。
    第二条  考勤制度是加强基金会劳动纪律,维护正常的工作秩序,提高工作效率,搞好基金会管理的一项重要工作。全体员工要提高认识,自觉地、认真地执行考勤制度。
    第三条  基金会的考勤管理由办公室负责实施。
    第四条  各部门主管对本部门人员的考勤工作负有监督的义务。
    第五条  考勤记录作为年度个人工作考评的参考依据。

第二章  具体规定 

 第六条  工作时间
    上午上班时间为9时30分,下班时间为12时;下午上班时间为13时,下班时间为17时30分。
    第七条  迟到、早退
    1、上班应在基金会规定的时间内提前5分钟到,未按时到视为迟到。
    2、迟到早退情节严重屡教不改者,将给予通报批评、直至解除劳动合同处理。
    3、遇到恶劣天气、交通事故等特殊情况,属实的,经基金会领导批准可不按迟到早退处理。
    第八条  请销假
   1、主管以下人员(含主管)请假一天的由部门领导批准,两天至三天由会长批准;

2、员工因公外出不能按时出勤,应及时注明原因,并由部门领导签字确认;

3、请假2天以上者必须提交书面申请。                                 
    第九条  病假 
   1、员工本人确实因病,不能正常上班者,须经部门领导批准,报办公室备案,月累计超过两个工作日者,必须取得区级以上医院开具的休假证明。
   2、患病员工请假须由本人或由直系亲属于当日九点前向所在部门领导或基金会主管领导请假,经批准后方可休假。
    第十条  事假
    1、员工因合理原因需要本人请假处理,并按规定时间申请,经基金会领导批准的休假,称为事假。
    2、请事假的员工必须提前一天书面申请(如遇不可预测的紧急情况,必须由本人在早晨九点以前请示基金会领导),如实说明原因,经部门领导报经基金会领导同意后,方可休假,否则按旷工处理。
    3、事假按照日工资标准扣除。
    4、员工在工作时间遇有紧急情况需要本人离开岗位处理的,也按上述有关规定执行。
    第十一条  婚假
    1、员工请婚假时,必须本人填写婚假申请单,经部门领导批准,交办公室审核。
    2、婚假假期为三天,男方25周岁、女方23周岁为晚婚,晚婚假期共计10天。
    第十二条  丧假
    员工供养的直系亲属(祖父母、父母、公婆、岳父母、夫妻及满周岁的子女)死亡,可办理丧假,员工的父母或配偶去世,可休假5天;员工的子女以及在一起居住的祖父母、岳父母、公婆去世可休假2天。在外地的父母、配偶或子女去世,需员工本人去外地料理丧事的,可根据路程远近另给路程假。员工办理丧假需在假前写出申请,部门经理签字后,经办公室批准后,交考勤员考勤。
    第十三条  旷工
    1、未向部门和基金会主管领导申请并经批准,而擅自未上班者,均视为旷工。
    2、旷工一日(含累计)者,扣发当月全部薪金的5%;旷工二日(含累计)者,扣发当月全部薪金的8%;旷工三日(含累计)者,扣发当月全部薪金的30%;旷工超过三日(含累计)者,基金会视情况给予处理。 

第十四条  加班

1充分利用正常工作时间,提高工作效率,严格控制加班加点,确因工作需要而加班加点应经基金会领导批准。

2、加班工资高于平时工资

   

第十五条   本制度解释权归办公室。

    

公文管理制度

 

一、目的:

为使基金会公文管理制度化、规范化,特订定本规定。

二、范围:

本规则所称公文管理,指基金会在经营管理过程中所产生的各种公文,以及与外界来往的公文,包括常用公文类别、行文格式规范、拟定、审批、收(发)文至归档全部过程之办理与控制。

三、职责

基金会的公文由基金会办公室统一进行管理,要做到规范、准确、及时、安全.

四、基金会的公文主要分为内部公文和外部公文

(一)内部公文的管理:

1、基金会常用公文类别主要有:

请示、批复、通知、报告、通报、决定、决议、函、会议记录、会议纪要、工作总结、工作计划、简报、领导讲话稿等。

2、公文拟制:

1)行文格式的要求:

包括对标题、正文(行文格式、层次序号使用、标点符号使用、数字的使用、时间的写法)和落款及时间的要求。

2)、行文格式规范,主要规范内容有:

规范页面设计。

规范标题、小标题所用字体、字号、行距、排布。

规范正文格式:行文格式,所用字体、字号、行距、层次序号、标点符号、数字、时间写法。

规范落款及时间。

规范主题词、词目所用字体、字号。

3)文件拟制的基本要求:

准确反映基金会决策和领导意图。

联合行文,要征求各联合部门的意见或由各联名部门共同起草。

办公室对文件印制质量、行文的文种与格式负责审核。要求公文类别定位准确,行文规范按上述规定执行。

对外文件由办公室负责审核。

3、行文模式:分对内行文和对外行文,具体分为:上行文、平行文、下行文和其他行文模式。

4、公文的审批:

1)文件发文前均应送分管领导审核,会长审批,明确发文范围。文稿一经审批,一般不得再行修改。如确需修改的,需报经原审批领导复审。领导审批稿件应归档保存,以备查阅。

2)根据基金会领导工作职责分工,文件审批权限为:

基金会日常管理事务的文件,由会长签发;部门文件由办公室复核后发放。

凡政策性强、涉及的问题比较敏感,涉及到基金会内部重大政策的财务、预算、计划、人事任免(依据干部任免权限)、机构设置及编制、项目合同、协议以及以基金会名义发布、上报等方面的文件,由分管领导签审后报会长审批。

凡基金会的重大决策、重大项目、重要人事调整等,对基金会产生重大影响的文件,送秘书长审阅后,还需呈会长签发。

2)内部行文程序

上行文件行文程序:

所有上行的文件,在部门拟定文件内容后须填写基金会统一印制的《文件呈批件》 按审批权限,逐级报批。

下行文件行文程序:

基金会的下行文件主要有通知、通报、会议纪要、决定或决议。

经报批后的文件如需各部门知悉或执行进行发文时,可以按批示后内容,依基金会规定直接发文。
    规章制度等文件下发前,应填写基金会统一印制的《发文稿纸》。按审批权限签署意见批准后行文。

5、公文印制发放:

1)印制文件时,应按领导审批的范围份数进行印制,做到迅速准确、字样清晰、装订整齐、符合格式。校对人对复印的稿件负责。秘密文件的印刷、校对按保密制度指定专人进行。

2)基金会内部行文:文件经领导审批后,由办公室统一编号印制,发与各部门及相关人员。发文同时由收文者在基金会统一的《发文登记簿》上签收。

3)各部室收到文件后要及时将文件内容传达给部门员工进行学习或知悉,同时做好建档工作,按年度文件类型分类存档。

4)对外行文:一式最少两份,一份交与接受单位,一份由接受单位签收后返回办公室存档备查。

5)利用传真系统传送文件时,必须确认文件的实收情况。凡需存档或送请领导批示的传真件,应复制后再行处理,以利长期保存。

9、文件追踪:

指的是具有工作指导性的、要求性、限时性、目标性的文件,办公室要根据文件内容规定对各部门的工作进行追踪,对未按规定完成的部门予以提醒,以利工作进展。

(二)外来文件处理程序

1、各部门收到的外来文件需要基金会进行办理或知悉的应一律送办公室进行统一登记、编号,并填写《外来文件处理单》。
2、办公室文员将外来文件连同文件处理单呈主管审阅,审阅后呈秘书长签署(如一般性公文,由办公室主管签署即可)。

3、外来文件签署后,将文件及文件处理单返回办公室文员。由办公室文员按签署意见送相关部门阅办或进行发文。
4、各部门主管应在文件规定期限内按要求及时办理。
5、文件之内容按要求阅办之后,由办公室统一进行存档。
(三)文件处理期限

1、收发人员收文时,快递、电报、传真、机密文件等原则上应随到随送,不得积压,最迟应于文到一小时送交有关人员。
2、内部下发文件,要在基金会领导审批后,上午批下午发,下午批次日上午发,如果在批示后能发的要及时发到各部门。  

3、外来文件要在文件收到后,一小时内完成文件处理单的填写并报领导。
4、文件归档,应日案日清,最迟不得逾二日。

5、呈批文件,根据基金会领导工作情况,一般情况下文件送达后应及时审批,如果工作较忙或外出的,办公室文员要及时跟踪,以便及时进行文件签批,以利后续工作。

(四)文件的借阅、复印和清退

各部门因工作需要借阅或复印一般文件时,需经本部门负责人签写便条,办公室同意后办理;对有密级的文件须秘书长同意后方可办理。

借阅复印文件时,应严格履行借阅登记手续,在《文件借阅复印登记表》上进行记录。原则上就地阅看,带走的要按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录,不允许拆卷和在文件上用笔勾划。

定期对已经办妥的基金会文件和上级要求限期清退的文件,进行收缴清退工作,如发现文件丢失,必须及时查明原因和责任者,并如实向领导报告。

五、信件:

基金会的信件统一由办公室负责收发,收发时填写《基金会信件收发登记表》。

六、文件存档:

(一)呈批文件:审批后的呈批件的所有原件送办公室,办公室按“类别——年度——部门”方式进行存档备查。

(二)各部门的文件,根据文件内容、密级,按“年度——公文类别”分类法进行存档,办公室每年2月份对各部门上一年度的档案进行收集,同时各部门应做好文件档案规范收集管理工作,对于重要文件要及时归档。

七、文件作废及销毁
    对于基金会制度性文件,根据基金会发展需要出台新的制度后,原制度作废后要加盖“作废文件”章,按保管期限到期的文件或经过一段时间无用的文件进行销毁时,要填写“文件销毁”清单请示领导,一般文件经办公室主任批准后执行,重要文件要经会长批准后方可执行。

会议管理制度

 

第一章  总则

为使基金会的会议管理规范化和有序化,提高会议形式的行政决策效率,特制定本制度。会议本着精减、有效、节俭原则运行。

 

第二章会议类别

一、基金会理事会议

1)由会长或执行会长发起的高层会议。章程规定的理事会议按章程规定办理。

2)参加人员为基金会理事或相关议题的负责人。

3)会议不定时召开,办公室发出通知,负责收集和记录会议议题。

4)会议纪要由办公室负责整理,各相关部门负责落实会议决议。

二、基金会办公会
1)由会长或执行会长定期召开的工作例会。
2)参加人员为执行会长、秘书长、各部门负责人。
3)时间原则上定为每半月一次。
4)例会由办公室通知,并做好会议的相关准备工作。
5)会议纪要由办公室负责整理,并于次日呈秘书长审阅后发放至各有关科室。
三、部室例会
1)部室例会是由各部门负责人定期召开的工作例会。
2)原则上定为每半月一次。

3)例会时间由各部门根据工作特点合理安排,以不影响日常工作的正常进行为原则。
四、部室联合会议
1)部室联合会议是由部门或各分管主管发起召开的跨部室协调、协作专题会议。
2)会议由办公室通知,并安排时间、地点。会议纪要由办公室负责整理,并于次日呈秘书长审阅后发放至各有关部门。
五、其他会议管理
1)办公室每月应将基金会例会和各种临时会议,统一编制《会议计划》并印发给基金会领导和各部室及有关人员。
2)凡已列入《会议计划》的会议,如需改期,或遇特殊情况需安排其他会议时,召集单位应提前报请调整。
3)对于参加人员相同、内容接近、时间相适的几个会议,办公室有权安排合并召开。

第三章会议程序

一、会前准备

会议主持人和召集单位、与会人员都应分别做好有关准备工作(包括拟好会议议程、提案、汇报总结提纲、发言要点、工作计划草案、决议决定草案、落实会场、备好座位、纪念品、通知与会人等)。

对定期的常规会议,在会前应明确该次会议主题和临时出席或列席人员。

对不定期的重要会议,组织者应提供会议相关资料并上报申请,该资料包括:
   1)会议名称、主旨和目标;

   2)会议时间、地点、议程、议项;

   3)会议主持人、出席人员(名单);

   4)会议财务(支出收入)预算、现有筹备情况及进展;

   5)(可能)存在的问题、解决方案及要求、时间进度表。

    该申请批准后方可执行。

二、会议通知

   拟订会议通知,提前张贴或发送。出席会议的重要或主要人员,应通过电话等方式确认是否能如期出席,并作出相应安排。

三、会场准备

    会议组织者及时准备会议场所、会议文件或资料。必要时要进行会场布置、设备调试。对重点发言对象须确保其发言。

四、会议记录

会议进行中要做好记录。记录方式最好为速记笔录,必要时可录音、录像,妥善保存记录材料。

 

第四章会议秩序和纪律

  1. 严格遵守开会时间,不得无故迟到或早退,特殊情况,需由会议主持人批准。

  2. 会议期间手机应调至静音状态,特别事情到会议室外接听。

  3. 会议发言应简明扼要,避免发表与会议无关的话题,会议主持者有权提示发言人,其他人员无权打断发言人讲话。

  4. 凡是违反会议秩序者,会议主持人有权给予通报批评,由办公室监督执行。

  5. 会议应按规定时间准时召开,会议组织者应提前准备好会议议程及有关内容,并负责维护会议纪律。

  6. 参会人员准时参加会议并签到,准备好与会议有关的资料,做好会议记录,对要求传达的会议内容要及时进行传达。

  7. 会议涉及机密事件,所有与会者要严守保密制度,不得外传泄密,否则按有关规定处理。

  8. 会议形成的决议应由牵头部门及时书面通知有关执行部门,并负责监督落实情况。

 

第五章会议记录

一、会议记录原则

遵照“谁组织,谁记录”的原则,如有必要,主持人可根据本原则及会议议题所涉及业务的需要,临时指定会议记录员。
二、会议记录员应遵守的规定
1、做好会议的原始记录及会议的考勤记录,根据需要整理《会议纪要》。
2、对会议已议决事项,应在原始记录中括号注明“议决”字样。
3、会议原始记录应于会议当日、《会议纪要》最迟不迟于次日呈报会议主持人审核签名。

 

第六章会议室管理

一、管理和使用权限

  1、会议室由办公室负责管理,各部室如因会议需要使用会议室,须事先向办公室申请,由办公室统筹安排。

  2、会议室卫生由办公室安排人员负责进行,在每次会议召开前后均要进行卫生打扫,并做好日常保洁。
二、会议室设备管理

会议室相关设备的管理、使用和维护由专人负责,其他人不得随意操作,否则造成设备损坏应按价予以赔偿。

第七章附则

1、本制度由基金会办公室负责解释。
   2、本制度由会长批准后生效,自颁布之日起执行。


        印章、证照管理制度

 

第一章  总则

一、为了保证基金会印章、证照使用的权威性、合法性和安全性,依据基金会规范运营、防范风险的管理规定,有效地维护基金会权益,特制定本管理制度。

二、本管理制度所指印章包括行政公章、合同专用章、业务专用章、财务专用章、法人章等具有法律效力的印章;证照包括基金会法人执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证等合法证照。

三、基金会的印章、证照统一由基金会办公室进行管理,会长或执行会长、秘书长应确定具体的印章、证照保管及使用责任人(以下简称为印章专管员、证照专管员);专管员要树立高度的责任心,保证印章、证照保管和使用的安全。除会长、执行会长同意外,不得擅自转交他人代管。

 

第二章  印章管理

四、基金会实行印章使用登记管理制,使用以及领取、归还印章时应予以登记。

五、基金会各部门一律不得自行刻制公章。

六、印章专管员每天下班前应检查印章是否齐全,并将印章锁进保险柜内,妥善保管,不得将印章存放在办公桌内;次日上班后,应首先检查所保管印章保险柜有无异样,若发现意外情况应立即报告。

七、印章专管员因事、病、休假等原因不在岗位时,基金会领导应指定他人代管印章,印章专管员要向代管人员交接工作,交代用印的注意事项。专管人员正常上班后,代管人员应向专管人员交接工作,登记用印的起止日期,实行管印人员登记备案制,以明确责任,落实到人。

八、交接工作时,应严格办理交接手续,填写《印章交接单》登记交接日期、管理印章类别。交接人员签字,印章授权人签字认可后备存。

九、基金会各部门因公务需加盖基金会行政公章、合同专用章、业务专用章、财务专用章、法人章的,或基金会员工因私事需出具证明而使用基金会行政公章的,使用人或需使用的员工应在印章专管员处填写好《印章使用登记表》,并经双方签字确认。印章专管员应对文件内容和所登记的事项予以核对,经核对无误的方可盖章。

十、财务部使用的常规性、一般性的表格、函件,如规范性的各类报表等,由财务部负责人审批后盖财务专用章。

十一、未经会长、执行会长同意,不得在空白公文纸和未填好内容的介绍信、证明以及合同上盖章。

十二、印章原则上不许带出基金会,对确需将印章带出使用的,应填写《印章外借登记表》,经双方签字确认后,方可携带使用。外借人员应对印章进行妥善的保管,如损坏或丢失,应承担补办费用及相关责任。

十三、印章使用完后,需到印章专管员处归还并进行核销,填写归还日期;印章专管员应对归还的印章进行检查,确认无损后再行签字。

十四、相关文件经盖章后,应将盖章的文件原件存档保管,在确实无法留存原件时以复印件存档。已盖章的文件若不能使用,必须交回销毁。

 

  • 证照管理

十五、基金会实行证照使用登记管理制,使用以及领取、归还证照时应予以登记。

十六、证照专管员应把证照进行分类整理与保管,并按时办理各种证照的年检、变更、更换工作,保证基金会经营主体资格符合法律法规的要求。

十七、基金会各部门或员工因公务需借阅或复印基金会有关证照的,由使用人填写《证照使用登记表》;经使用人和证照专管员签字确认后,使用人方可借阅或复印。有关证照的复印件如不能使用或使用后应交回进行销毁。

十八、基金会各部门或员工因公务需外借基金会有关证照的,由使用人填写《证照外借登记表》(附件5);经使用人和证照专管员签字确认后,方可外借使用。外借人员应对证照进行妥善保管,如损坏或丢失,应承担补办费用及相关责任。

十九、证照使用完后,需到证照专管员处归还并进行核销,填写归还日期;证照专管员应对归还的证照进行检查,确认无损后再行签字。

 

  • 其他

二十、本制度经基金会会长批准后执行。

二十一、本制度由基金会办公室负责解释。

 


           档案管理制度

 

一、总则?

1、为加强本基金会档案工作,充分发挥档案作用,全面提高档案管理水平,有效地保护及利用档案,为基金会发展服务,特制定本制度。

2、基金会档案,是指基金会从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对基金会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。基金会档案分为受控档案和非受控档案。

3、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚,不得擅自带走或销毁。?

二、文件材料的收集管理?

1、基金会指定专人负责文件材料的管理。

2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理,交秘书长审阅后归档。

3、一项工作由几个部门参与办理的,在工作中形成的文件材料,由主办部门或人员收集,交办公室备案。会议文件由办公室收集。

三、归档范围?

1、重要的会议材料,包括会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。

2、本基金会对外的正式发文与有关单位来往的文书。

3、本基金会的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。? 

4、本基金会与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。

5、本基金会职工劳动、工资、福利方面的文件材料。?

6、本基金会的大事记及反映本基金会重要活动的剪报、照片、录音、录像等。?

四、归档要求

1、档案质量总的要求是:遵循文件的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同的价值,便于保管和利用。?

2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。

3、在归档的文件材料中,应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件,分别立在一起,不得分开,文电应合一归档。

4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷;跨年度的总结放在针对的最后一年立卷;跨年度的会议文件放在会议开幕年。?

5、档案文件材料应区别不同情况进行排列,密不可分的文件材料应依序排列在一起,即批复在前,请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;其它文件材料依其形成规律或特点,应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。?

6、案卷封面,应逐项按规定用钢笔书写,字迹要工整、清晰。

五、档案管理人员职责

1、按照有关规定做好文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。

2、按照归档范围、要求,将文件材料按时归档。

3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守,努力维护基金会档案的完整与安全。

六、档案的利用

1、基金会档案只有基金会内部人员可以借阅,借阅者都要填写《借阅单》,报主管人员批准后,方可借阅,其中非受控文档的借阅要由部门经理签字批准,受控文档的借阅要由秘书长签字批准。

2、档案借阅的最长期限为两周;对借出档案,档案管理人员要定期催还,发现损坏、丢失或逾期未还,应写出书面报告,报秘书长处理。

3、必须严格保密,不准泄露档案材料内容,如发现遗失必须及时汇报,追究责任。

4、不准拆卷及任意抽、换卷内文件或剪贴涂改其字句等;不得任意摘抄或复制案卷内容,如确有需要,必须经领导批准才能摘抄或复制。

5、必须爱护档案,保持整洁,不准在档案材料中写字、划线或作记号等。

6、不准转借,必须专人专用。

7、用毕按时归还,如需延长借阅时间,必须通知档案管理人员另行办理续借手续。 

 

 

 

 

 

信息发布管理制度

 

为规范基金会对外信息发布管理流程,加强基金会信息发布管理秩序,特制定本信息发布管理制度。

一、基金会信息的定义

信息平台指基金会对外宣传的窗口,包括基金会网站(OA、外部网站)、基金会刊物、各类广告宣传、新闻发布、宣传照片、项目资料及照片、短信群发、邮件群发、QQ群等所涉及的文字内容。

二、管理目的

为了提高各部门对对外宣传的重视程度,保守基金会运营机密,避免无序发布带来的不良后果,扩大基金会知名度,宣传基金会形象,推广基金会项目。
    三、信息发布规定
    1、基金会的所有对外宣传信息,必须按照基金会发展方向统筹规划执行,对外宣传口径和文字内容、图片内容必须经执行会长审核。

2、未经允许,任何部门、员工不得以个人名义对外宣传、发布基金会的活动信息。

3、各部门需要以基金会名义对外发布宣传信息时,(含短信、邮件推广中的图片、影视、文字等内容)必须填写《对外信息发布申请》,详细列明发布信息的主题、内容、数量、对象及发布方式等。

4IT分管人员负责信息发布的技术支持。

5、信息发布平台由办公室负责监督、管理。各部门指定一名通讯员。

6、新闻事件要求及时撰写及时发布,通讯员收到新闻稿当日内需提交至办公室。办公室收到稿件2天内需发布信息。

四、信息发布流程

1. 信息的起草、审核、发布

信息撰写人按照规定格式起草信息后,应填写《信息发布管理表》(附件)并附信息内容,由各部门通讯员对拟发布的信息进行审核并签字,以确保信息的内容真实、符合法律、法规的规定,通讯员确认后提交部门领导审核,之后提交执行会长最终审核并进行发布。

2. 信息的撤销

因各种原因需要撤销的信息,由信息起草部门填写《信息发布管理表》及撤销原因,部门通讯员审核并签字后报办公室,由办公室保存《信息发布管理表》,并立即将信息予以删除。

3. 信息的修改

信息对外发布后需要修改内容的,由信息起草部门填写《信息发布管理表》及修改原因,部门通讯员审核并签字后报办公室,由办公室保存《信息发布管理表》,并立即对信息进行修改。

五、部门自动发布的信息按以下流程发布

1、授权由各部门发布的信息(包括OA各专栏、部门内部信息等),经部门负责人批准后,由各部门信息发布操作人员进行发布。

  1. 各部门要加强对于OA各专栏的维护更新工作。

  2. 下列信息不得上网发布:

  3. 违反宪法所确定的基本原则;

  4. 危害国家安全,泄露国家秘密;

  5. 损害基金会的荣誉和利益;

  6. 煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结;

  7. 破坏宗教政策,宣扬邪教,宣扬封建迷信;

  8. 散布谣言,编造和传播假新闻,扰乱社会秩序,破坏社会稳定;

  9. 散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪;

  10. 侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益;

  11. 法律、法规禁止的其他内容。

4IT信息技术负责人要保证网站等电子平台正常运行,如发现问题,要及时处置,并做好记录。

六、本规定自发布之日起施行。

 

附件:

信息发布管理表
□发布□修改□撤销

起草人及起草日期:

 

通讯员:

 

部门、分会领导

 

办公室签发:

 

信息标题:

 

附件:

 

信息发布栏目:

 

信息发布、修改的内容(可附页)、或撤销原因:

 

 

 

 

 

安全保卫制度

为维护正常的工作秩序,确保财产安全,特制订本制度。

 一、安全保卫工作,要认真落实责任制。基金会秘书长是基金会安全保卫的第一责任人,应把安全保卫工作切实提上议事日程,进行研究、部署,对本基金会的安全保卫工作负全责。 

二、成立以基金会秘书长任组长、各部门负责人为成员的安全保卫工作领导小组,定期检查安全保卫工作,发现问题,及时采取措施解决。 

三、根据实际需要,办公室主任兼职安全保卫干事,负责安全保卫工作,切实负起安全保卫责任。 

四、落实防火措施,办公室、仓库等重要场所设置的消防栓,不得用作他用,专人应定期检查消防栓是否完好无损;配备的各种灭火器,要按规定期限更换灭火药物;防火通道必须保持畅通,严禁堆放任何物品堵塞防火通道。 

五、抓好安全用电: 

1、电线、电器残旧不符合规范的,应及时更换; 

2、严禁擅自私接电源和使用额外电器,不准在办公场所使用电炉。 

六、落实防盗措施: 

1、财务室要安装防盗门窗和自动报警器,下班时要接通报警器的电源; 

2、重要部门的房间要设置防盗门窗,办公房间无人时要关好门窗和电灯; 

3、基金会财物不得随便放置,重要文件及贵重物品必须锁好; 

4、车辆停放时应采取必要的防盗措施。 

七、安全保卫人员要有高度的责任感,经常检查、督促安全保卫措施的落实情况,发现问题,及时消除隐患。因对工作不负责任而造成事故的,一律追究责任;情节严重构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任。 

八、全体员工都有遵守本制度及有关安全规范的义务。凡违章造成事故的,一律追究责任;情节严重构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任。


 

办公室卫生管理制度

 

一、目的

为营造整洁、舒适的办公环境、塑造良好的基金会形象,规范办公环境卫生管理制度,特制定本规定。

  • 适用范围

本规定适用于基金会总部所有办公区域的卫生管理与办公设备的使用维护。

  1. 个人办公区域的维护

  2. 每位员工应保持自己的办公桌面物品摆放整齐、不得随意丢弃、堆放各类与工作无关的私人物品。

  3. 长时间离开办公桌或下班后需将座椅推至办公桌下。

  4. 每日下班后,应关闭自己个人的计算机主机、显示器电源,并将相关文件摆放整齐。

  5. 员工要爱护、珍惜本部门各种设备,严禁私自转借或出租,因过失造成设备损坏的,要查明原因,并根据造成损坏程度由过失者给予相应的赔偿。

  6. 部门办公区域的维护

1、各部门负责本部门办公区域清洁卫生,按要求每人每天清洁自己的桌面和场地,各部门负责人是本部门办公区域安全、卫生责任的负责人。

2、使用文件柜、保险柜等的员工,应保持文件柜、保险柜的外观干净;内部文件资料摆放整齐;顶部不摆放旧资料、旧文件、旧物品等杂物,保持整体美观。

3、办公室内需摆放文件柜、办公桌、电脑等办公设施的,应规范、合理、整齐,并随时保持清洁。

4、每天下班时,各部门负责本部门的电源、门窗关闭;当天下班最后离开办公室的员工,必须关闭所有空调、门窗、电源(尤其是计算机电源)、饮水机、茶水机,锁好门方可离开。

五、基金会办公区域的维护

1、每天早上上班前,清洁工将所有办公区域的地面清扫一遍;会议室的办公桌椅擦拭一次,座椅摆放整齐,并将垃圾桶的垃圾清理干净;每周对办公区域的桌椅、门窗、文件柜等物件进行一次清洁。

2、不得在办公室的通道处摆放物品、杂物,阻碍通行,影响美观。

3、员工应注意保持地面、墙面以及公共区域的环境卫生,不乱丢垃圾、不吐痰、不乱张贴,及时清理污物。

4、使用会议室的员工应爱护会议室设施,保持会议室的整洁,会后将座椅归还原位、摆放整齐,及时清理会议产生的垃圾,关闭电器、电源照明。

5、定期整理办公物品,把不需要的、过期的、作废的资料、书籍、杂志、报刊、物品、文具等清理出来,把需要的、常用的、不常用的一一分类保管,保持正常办公物品的取用方便。

   1)个人部分:桌面、桌底、抽屉、橱柜

   2)公用部分:储藏室、文件柜等

6、每位员工都应爱护花草等绿色植物,尤其是办公区域的植被,严禁在办公区域的花草植物盆内乱倒水、茶叶、脏物等。

六、监督与检查

1、基金会办公室不定期对环境卫生进行检查,发现问题,第一次劝导责任人及时整改、修正;第二次要求责令整改,并视情况通报批评。

2、办公室接受员工对环境卫生维护方面问题的反映与投诉。

七、附则

1、本制度由基金会办公室负责制定、修改、解释。

 

 

车辆管理制度

为使本基金会的车辆管理统一合理化,以及各种车辆得到有效的保养和使用,特制订本制度。

一、基金会车辆由办公室统一管理、调度。各部门公务用车,由部门负责人先向办公室申请,说明用车事由、地点、时间,办公室根据需要统筹安排派车。

二、车辆使用按先上级、后下级;先急事、后一般事;先满足工作任务、接待任务,后其他事的原则安排。除基金会领导或各部门到有关部门办事外,单独一人在城区办事,原则上不安排车辆。

三、外单位借车,需经秘书长批准后方可安排。

四、车辆驾驶实行专人专车,专车专管。由基金会办公室统一办理服务维修、持有手续、承担责任。如有临时安排,其他部门用车,在用车期间内承担责任,保持车况完好。

五、车辆在下班后或节假日必须停放基金会院内,并采取必要的防盗措施。

六、车辆实行定点维修,需维修的项目由驾驶员列出清单后,由办公室报秘书长批准。

七、车辆维修、用油等事宜由办公室统一安排,合理控制。

八、办公室建立车辆的维修、用油台帐,每月核算一次,严格按行车里程与百公里耗油标准核发油料,并做到每月核对无误。

九、驾驶员应做到合理用车,节约用油,将油耗控制在指标以内,特殊情况需增补油票的,须报基金会领导批准。

十、驾驶员不得私自出卖油料和将油料赠送他人,如有发现,按贪污论处。

十一、办公室应按时办好车辆保险、养路费缴纳等各项手续,车辆有关证件及资料由驾驶员妥善保管。

十二、违规与事故处理

1、下列情况,违反交通规则或事故的经济损失及责任由驾驶员负担:

(1)无照驾驶;

(2)未经许可将车借予他人使用;

(3)违反交通规则引起的交通肇事;

(4)违反交通规则,其罚款由驾驶员负担。

2、意外事故、不可抗拒原因造成的车辆事故由基金会酌情研究处理。

 

财务管理制

 

为加强陶行知教育基金会财务管理,根据《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规,按照《陶行知教育基金会章程》的规定,制定本制度。 

第一章     

  第一条  本基金会财务管理的主要任务是通过资金的管理和运用,对机构的经济活动进行综合管理。具体包括:管理各项收入,降低成本费用,合理安排和使用各项资金;加强经济核算,提高资金使用效益;建立健全财务管理制度和规程,加强财务监督、检查;维护机构财产完好,充分发挥财产物资效益;开展财务分析,参与机构经济决策,规范财务信息披露,促进机构建设和事业发展。

  第二条  基金会财务管理的内容包括:财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、成本管理、物资管理、资产管理、财务分析和财务监督、财务决算和财务会计信息披露等。

  第三条  基金会财务管理的各项具体制度包括:内部控制制度、预算管理制度、资产管理制度和各项管理细则(包括:财务授权审批制度、货币资金管理制度等),与本制度共同组成基金会财务管理的规范体系。各项具体管理制度按基金会章程由理事会授权秘书长制订并实施。

   第四条  财务管理是机构管理的重要组成部分,基金会根据章程规定,切实做好财务管理工作。

 

  第五条  基金会的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。在秘书处的领导下,一切财务收支活动归口财务管理部门统一管理。

 

第二章  财务管理体制 

  第六条  基金会的最高权力机构是理事会。理事会定期审议机构财务报告,并决定财务工作中的重大问题,财务日常管理工作由执行会长兼秘书长负责。

  第七条  基金会配备具有专业资格的会计人员,会计不得兼任出纳。会计人员必须按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办理交接手续。 

  第八条  基金会的财务活动依法接受社会公众和国家有关管理部门的监督;每年接受独立会计师事务所的审计。

  第九条  基金会理事会换届和更换法定代表人及秘书长之前,应当进行财务审计。

 

  • 预算管理

  第十条  基金会根据机构发展战略,按照年度工作计划和任务,本着资源统筹规划、保障工作重点、收入支出协调的原则,坚持勤俭办事的方针,编制年度财务预算。

第十一条  各管理部门根据年度工作计划,编制各项目的“收入”、“业务活动成本”、管理费用”等预算初稿,经秘书长审核后,形成年度财务总预算。财务总预算经理事会审议批准后执行。

  第十二条  各管理部门在编制年度预算时,收入预算参考上年预算执行情况及业务发展计划合理预测制定,业务活动成本和管理费用根据项目特点和工作计划本着量入为出、厉行节约的原则,按机构费用标准或工作量测算编制。

  第十三条  各管理部门须严格执行财务预算,除因工作计划、工作内容有较大调整,或者人员发生较大变化,需要通过预算调整程序核准新的预算外,一般不予以调整。在年内季末和年末,财务管理部门应总结、分析预算执行情况及存在的问题,提出改进意见,报秘书长或理事会。预算执行情况纳入各管理部门的业绩考核。

 

第四章  收入管理 

  第十四条  分类核算捐赠收入与捐赠以外其他收入。

  第十五条  根据各项收入性质严格划分限定性收入和非限定性收入,各项收入均纳入年度总预算统筹计划。

  第十六条  各项收入均归口由财务管理部门统一管理和核算,严格各类票据的使用和签发,严格捐赠票据及其他票据的使用和签发。

 

第五章  支出管理

 

  第十七条  各项支出的安排必须有利于公益事业发展,必须贯彻厉行节约和量力而行的原则,严格遵守各项财政、财务制度和财经纪律。

  第十八条  按照理事会批准的年度预算和规定的开支范围、标准执行资助支出和费用支出,并严格按照捐赠协议安排资助计划;建立健全各项支出管理和审批制度。

 

第六章  成本(费用)管理 

  第十九条  成本核算的基本任务是反映项目管理、执行和服务过程的各项耗费,并结合预测、计划、控制、分析和考核,合理安排使用人力、物力、财力,降低成本(费用),改善项目管理,为公益事业发展建立良好的基础。

  第二十条  成本(费用)一般包括项目资助成本、项目服务成本、管理费用。机构根据《民间非营利会计制度》制定相应的成本费用核算办法,建立和健全项目成本(费用)核算制度。 

  第二十一条  有关成本(费用)核算的原始记录、凭证、账、费用汇总和分配表等资料,内容必须完整、真实,记载和编制必须及时,必须如实反映项目在管理和服务过程中的各种耗费。

  第二十二条  因项目策划、信息沟通、捐赠服务及捐款筹集等,需向捐赠人提供项目或活动成本估算,由财务部门与相关项目管理部门负责。在提交成本估算前,应经秘书长批准。项目成本(费用)估算,按照成本核算的原则和方法进行,必须提供可靠的人力、物资、费用支出的估算依据。 

 

第七章  物资管理 

  第二十三条  物资是资金的实物形态之一。物资管理要贯彻统一领导、归口管理的原则,既要保证公益事业发展的需要,又要防止财产物资的积压和损失浪费,最大限度地发挥财产物资的效益。

  第二十四条  物资管理包括:固定资产管理、捐赠物资管理和低值易耗品管理等。 

  第二十五条  固定资产管理。固定资产是用于机构业务活动,单位价值在规定标准2000元以上、耐用时间在一年以上的办公设备或其他设施;单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也应作为固定资产管理;单位价值虽已超过规定标准,但易损坏,更换频繁的,不作为固定资产管理。

  (一)固定资产按用途分类管理,并建立验收、领发、保管、调拨、登记、折旧、检查和维修制度,做到账账相符,账实相符。

  (二)注重发挥固定资产的效益,购(建)固定资产特别是大型房产等,必须进行可行性论证,提出两种以上方案,择优选用。

  (三)加强对固定资产报废、处理的管理,确属不能或不宜使用的固定资产,可以作报废处理;确属闲置不需要的固定资产,应按规定的程序处理,避免积压,造成损失浪费。

  第二十六条  低值易耗品管理。低值易耗品是指单位价值较低、容易损耗、不够固定资产标准的各种工器具以及办公用品等。低值易耗品的购买、验收、进出库、保管等须审批程序规范,管理控制科学。在保证工作需要的前提下,降低材料和低值易耗品的库存和消耗。

  第二十七条  捐赠物资的管理。捐赠物资是募集到的各类捐赠实物。捐赠物资按照捐赠人的捐赠指向分类管理,并严格验收、进出库、保管等管理制度。捐赠物资严格按捐赠人的意愿划拨、使用;在接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时,可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

 

第八章  财务分析与财务监督 

  第二十八条  财务分析与财务监督是认识、掌握财务活动规律,提高财务管理水平和资金使用效益,维护财经纪律,促进事业健康发展的重要手段。 

  第二十九条  财务分析的主要内容包括:预算执行情况,资金运用情况,成本(费用)情况,财产物资的使用、管理情况等。财务管理部门应结合项目管理和服务特点,建立科学、合理的财务分析指标。通过分析,反映业务活动和经济活动的效果,并将分析结果及时反映给秘书处和理事会,为其进行决策提供科学、可靠的依据。

  第三十条  财务管理部门要通过收支审核、财务分析等,对财务收支、资金运用、财产物资管理等情况进行监督检查。对违反国家财政、财务制度和财经纪律的行为,要及时予以制止、纠正,性质比较严重的,要向领导及有关部门报告,并按有关规定严肃处理。

 

第九章  财务决算

 

  第三十一条  年度财务决算是年度会计期间公益项目的收入及成本、资产质量、财务效益等基本情况的综合反映,是全面了解和掌握运营状况的重要手段。

  第三十二条  严格按照国家有关财务会计制度规定,在进行财产清查、债权债务确认和资产质量核实的基础上,以年度内发生的全部经济交易事项的会计账簿为基本依据,认真组织机构财务决算编制和报表工作,做到账表一致、账账一致、账证一致、账实一致。

  第三十三条  严格按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报告,并接受独立会计师事务所的审计。

  第三十四条  机构年度财务报告对外披露须经理事会批准。

 

第十章  财务会计信息披露 

  第三十五条  财务会计信息是捐赠人、管理者和理事会等机构利益相关方了解机构资源状况、负债水平、资金使用情况及现金流量等信息的重要来源。财务信息披露是建立社会公信力的重要环节,其主要形式是财务会计报告。

  第三十六条  财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书构成。按照《民间非营利组织会计制度》的规定,机构会计报表包括资产负债表、业务活动表和现金流量表,同时包括会计报表附注,说明机构采用的主要会计政策、会计报表中反映的重要项目的具体说明和未在会计报表中反映的重要信息的说明等。

  第三十七条  建立定期财务信息披露制度,提供真实、及时、公允的财务会计信息;按照基金会章程的规定每年在机构网站及相关媒体上公布审计报告和财务会计报告。

  第三十八条  以单一项目或捐赠人为报告主体的财务会计信息由财务管理部门负责按会计制度核算并编制,报秘书长审阅批准后,方可对外提供或披露。重大财务信息的披露必须纳入财务会计报告的内容,由财务管理部门按规定报请批准后对外披露。

 

第十一章  会计档案管理 

  第三十九条  会计档案是记录和反映机构经济业务事项的重要历史资料和证据。会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告以及其它会计资料。 

  第四十条  基金会会计档案按照《会计档案管理办法》执行,实行专人管理。会计档案由财务部门负责整理归档。

  第四十一条  基金会会计档案不得外借,遇有特殊情况,须经财务主管领导批准后,可以提供查阅或复制,并办理登记手续。 

  第四十二条  销毁会计档案须按规定程序审批。对到期未了结的债权债务的原始凭证及其它未了事项的原始凭证不得销毁,单独抽出另行立卷,保管到未了事项完结时为止。

 

第十二章  附则 

  第四十三条  本制度未涉及由投资形成的资产及其他资产,此类资产的管理制度另行制定。

  第四十四条  本制度经理事会审议通过后执行,由秘书长监督实施。

第四十五条  本制度的修订由秘书处提出修改意见,报理事会审议通过后执行。

 


 

招聘录用管理制度 

第一章总则

第一条 目的

为满足基金会持续、快速发展的需要,特制定本制度来规范员工招聘流程,以吸引和保留人才。

第二条 原则

本会招聘人才本着“客观公正、德才兼备、先内后外”的原则。

第三条 招聘组织

本会所有岗位的招聘工作由办公室负责,在基金会秘书长的领导下开展工作,基金会会长批准后执行。

 

第二章 招聘形式

分为内部招聘和外部招聘两种形式。招聘形式的选择,原则上采取优先从内部选择调配人才,同时根据人才要求和招聘成本等因素综合考虑。

第四条 内部招聘

1. 鉴于内部员工比较了解基金会的情况,对基金会的忠诚度高,内部招聘可以改善人力资源的配置状况,提高员工的积极性。

2. 内部招聘主要采取基金会内部推荐、竞聘选拔及内部调配等方法。

3.内部招聘后,人员调动,应有相关部门填写调动通知单,报至办公室,并由基金会秘书长审批;中层以上管理岗位,须由基金会会长审批。

第五条 外部招聘

1. 在内部招聘难以满足基金会人才需求时,采取外部招聘方式。

2. 外部招聘渠道

根据岗位的不同,依据实际情况采取有效的招聘渠道组织。具体渠道组织如下:

1)在有影响力的报刊杂志等媒体发布招聘广告;

2)开拓网络招聘渠道,利用知名度和影响力比较大的平台,在全国范围内开展招聘;

3)通过知名人士在行业内的影响力,寻找相关高级人才;

4)通过基金会内部员工推荐;

5)与国内相关院校进行对接,建立联系,采用校园招聘、定点推荐、委托培训、参加短期培训班、聘请师资授课等方式,吸纳和培养适合基金会发展的人才;

6)其他。

 

第三章  招聘流程

第六条 招聘计划

1. 基金会各部门招聘员工,应填写《用人申请单》,注明需要招聘人员的原因,提出招聘的职位、人数及要求,然后递交办公室核对是否符合定编定岗要求。

2. 办公室根据各部门人员编制情况和部门招聘申请,拟订招聘计划及费用预算,并报执行会长兼秘书长审核,由总经理批准后执行招聘计划。

第七条 招聘信息

根据招聘计划,在适合的招聘渠道发布招聘信息。

第八条 面试

1.由办公室对应聘人员简历进行筛选,对于合适的人才发出面试通知,详细告知其面试时间、地点及所需准备的材料。

2.面试小组一般由办公室与用人部门领导等人员组成。

3.面试内容和方式:

a. 由办公室考察应聘者的基本素质和核查资料的真实性。

b.由人员需求部门考察求职者的知识、技能、经验是否满足岗位要求。

c.主要采取面谈和书面资料审查,必要时根据职位要求增加笔试。

4.面试结果

面试小组成员应对面试结果做出评价并表明意见,最终由办公室对面试结果进行汇总,执行会长兼秘书长做出是否录用的决定。

第九条 录用

1. 经核准拟试用的外部应聘人员,由基金会办公室发出报到通知,附注报到须知。

2.应聘者接到录用通知后,应在指定日期到基金会办公室报到,如因故不能按时报到,应与有关人员取得联系,另行确定报到日期,否则,基金会可取消其录用资格。

应聘者必须保证向基金会提供的个人资料真实无误,若一经发现虚报或伪造,基金会有权立刻将其辞退。

3.报到程序为:

(1)填写《入职登记表》,提供入职所需的个人资料;

(2) 领取员工手册,进行入职培训,包括了解基金会有关规则和规定,了解本部门职能、人员情况,本职工作内容及工作程序,办理用餐等问题,由基金会办公室与用人部门结合进行。

第十条 试用

基金会新进员工试用期一般为3个月。特殊人才基金会会长批准可免于试用期。

1. 试用期满后,其直接主管部门应在《员工评定表》上注明考核意见,并明确以下事项后报办公室审核:

1)试用合格,予以转正;

2)不能胜任,予以辞退;

3)根据具体岗位情况,适当延长试用期时间,但最长不超过6个月。

2. 试用期间,新员工如果感到对岗位不能适应或其他原因,可提出辞职或岗位调动申请,并按规定填写《离职申请单》或《岗位调动申请单》办理相关手续;相应的,新员工若有严重违纪行为或者能力不足者,试用部门书面陈述理由报办公室,经审核后办理辞退手续。

3. 对工作中表现突出者,可提前予以转正。提前转正须由本人提出书面申请,由部门主管填写考核意见,递交办公室,报执行会长兼秘书长批准后转正。

第十一条 晋升

各部门因工作需要提拔或基金会出现管理岗位空缺时,由部门负责人填写《人员晋升申请表》,报基金会办公室,由办公室进行内部考察、考核或组织内部竞聘后,呈报基金会会长审批,新晋升人员岗位考察期为3个月,考察期满由办公室组织考核,考核通过后正式发布人事任命,如考核不通过,将退回原岗位继续培养。

 

第四章  离职

第十二条 相关部门职责

1.员工所在部门:离职审核,办理工作、物品、资料等交接。

2. 财务部:离职员工各类款项的核算与支付。

第十三条 离职类型

离职包括辞职、辞退、开除和自动离职。

1.辞职是指员工由于自身原因而提出终止劳动关系。

2.辞退是指由于基金会用工调整、员工不符合岗位要求或违反基金会规章制度,由基金会提出终止劳动关系。

3.开除是指由于员工触犯国家法律法规或严重违反基金会规章制度,由基金会提出终止劳动关系。

4.自动离职的情形包括:

1)连续旷工3天(含)以上;

2)申请辞去工作,但未经基金会同意就擅自离职。

第十四条 辞职流程

正式员工辞职必须提前30天向其部门主管提交书面辞职报告(以向部门负责人提出申请之日起计算),试用期员工辞职必须提前3天向部门主管提交书面辞职报告。填写《离职申请书》(辞职、离职通用)交予部门负责人审核,部门负责人同意审批的,报批办公室,

由执行会长兼秘书长批准后,办理离职交接,离职交接手续办理完毕,方可离职。

第十五条 辞退流程

对于不符合岗位要求或违反规章制度需进行辞退的,部门主管须提前30天(试用期3天)提出辞退建议,应有理有据,并出具书面报告,提交办公室,由执行会长兼秘书长批准后,办理离职交接,离职交接手续办理完毕,方可离职。

第十六条 离职交接

员工持通过批准的《离职申请单》和《离职交接表》到所属部门办理交接手续。离职交接主要包括以下内容:

1.所在部门:

部门主管应安排办理离职工作移交手续,对相关工作进行交接与清理。交接资料包括:电子版资料、纸质资料、磁盘、合同、方案、业务联系部门的联系方式与工作进展状况及待办事项等,以及相关物品。由接收人及部门负责人签名确认。

2.财务部:

离职员工应将经手的各类项目、业务、个人借款等款项事宜移交财务部,由财务部进行审核,由经办人及财务部负责人签名确认。

3.供应部:离职员工:在《离职交接表》上,对离职交接内容签名确认。

4.办公室:最后将《离职交接表》报至办公室,经办公室审核、备案后方可视为交接完成。

第十七条 薪资结算

辞职、辞退及开除人员统一在每月实际发薪日结清所有薪资。

 

第五章 附则

第十八条 本制度由基金会办公室解释、补充和修订,本制度自公布之日起执行,如有补充、修订,则以新制度为准。

 

 

 


 

专项基金管理办法(试行)

 

  1.   总则

  2. 为广泛动员社会资源,弘扬陶行知先生的伟大教育思想,推动我国教育事业的发展,依据国务院《基金会管理条例》和《陶行知教育基金会章程》,规范专项基金的管理与使用,特制订本办法。

  3. 本办法中的“专项基金”是指:捐赠人在本基金会下设立,符合本基金会宗旨,由捐赠人指定捐赠方向和使用范围,遵守本办法管理的专项基金。

 

  1.  专项基金的设立

  2. 凡国内外热心社会公益事业、认同本基金会宗旨的机构、企业和个人皆可向本基金会申请设立专项基金。申请设立专项基金需提交下列材料:

  3. 设立专项基金申请报告;

  4. 拟设立专项基金方案;

  5. 拟设立专项基金章程;

  6. 拟设立专项基金发起人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证等复印件(以上复印件需加盖公章);发起人是自然人的,应提供自然人身份证复印件,并在复印件上签字;

  7. 拟设立专项基金发起人情况介绍,自然人学历、经历介绍,并填写相关登记表格;

  8. 其他需要提供的文件资料。

  9. 专项基金的名称必须符合国家有关法律规定,由本基金会与捐赠人共同商定。 

  10. 设立专项基金的创始基金最低数额为300万元或等额外币。独家捐赠并冠名的专项基金其创始基金的最低限额为500万元人民币或等额外币。

  11. 设立专项基金,本基金会与申请设立专项基金的捐赠人签订《捐赠协议书》。协议书主要包括如下内容:

  12. 捐赠设立专项基金的数额及基金名称;

  13. 捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求;

  14. 管理成本的提取比例;

  15. 专项基金管理机构的组成人员;

  16. 本基金会与捐赠人的权利与义务;

  17. 其他需要约定的事项。

  18. 专项基金的设立,在捐赠人创始基金到位后,由秘书长办公会议审查通过,提交理事会审议决定。理事会审议后决定不予成立的,即将此款项退回给捐赠人。

  19. 所有捐赠人向本基金会的捐赠,均享有财政部、国家税务总局规定的“在计算缴纳企业所得税和个人所得税时准予全额扣除”的税收优惠政策。

第九条  本基金会为专项基金分设科目。专项基金按照《协议书》规定的比例扣除管理成本后,及时打入专项基金科目,专项管理,专款专用。

 

  1.   专项基金的管理机构

  2. 专项基金设立“专项基金管理委员会”(以下简称管委会)。

  3. 管委会是专项基金的决策机构。由本基金会委派专人担任管委会主任。    捐赠方担任管委会执行主任。设委员若干名。具体人数和组成结构由捐受双方届时具体商定。

  4. 专项基金管委会的主要职责:

  5. 决定专项基金的使用方向;

  6. 保证基金的使用及所资助的项目符合国家政策法规及本基金会的宗旨;

  7. 审议批准专项基金管委会办公室提交的项目计划和工作报告;

  8. 安排对专项基金进行年度财务审计。

第十二条专项基金管委会会议不定期召开,会议由管委会主任负责召集,须有三分之二以上管委会成员出席才能形成决议。

第十三条管委会下设办公室,作为专项基金的办事机构。办公室主任由管委会主任与执行主任商定,本基金会聘任。办公室主任负责专项基金的日常管理和项目工作。

第十四条管委会及其办公室,不刻制印章,且无权以自身名义或本基金会名义对外签约。

 

  •   专项基金使用与监督管理

第十五条专项基金的管理、使用必须符合本管理办法和专项基金章程及其他有关法律、法规的规定。

第十六条本基金会按照项目特点确定相应部门对专项基金实施监督、协调和管理。专项基金必须严格执行国家有关法律法规,自觉接受本基金会的指导、监督、协调、管理、评估和审计。

第十七条专项基金的使用由管委会办公室提出项目建议并编制年度预算方案,报管委会审批,并送本基金会备案。

第十八条专项基金每年用于从事章程规定的公益事业支出不得低于上一年基金余额的8%

第十九条申请使用专项基金需要向管委会提出申请,并提交项目建议书、项目预算报告等文件;管委会批准后,管委会办公室监督申请方组织项目实施,并于项目完成后提交基金使用执行报告及项目决算、项目评估报告。

第二十条凡符合专项基金资助条件的对象都可以向专项基金管委会申请基金资助。

第二十一条本基金会也可根据社会需求,在征得捐赠人同意后,确定资助项目,并组织实施。

第二十二条专项基金的资助和使用方向必须符合下列条件:

  1. 符合本基金会的宗旨;

  2. 符合捐受双方的捐赠协议;

  3. 符合专项基金管委会的决议。

第二十三条每半年度终了七个工作日内,专项基金向本基金会报送财务报表,包括资产负责表、收支情况表及其相关报表附表以及其他要求的管理统计报表。

 

  •   专项基金的终止

第二十四条专项基金若一年内没有开展任何公益项目,或任意连续两个会计年度基金余额不足50万元,本基金会将提议该专项基金停止活动,并建议基金终止。

第二十五条专项基金完成使命或遇特殊情况,需要终止时,需经管委会会议表决,本基金会理事会议决定。专项基金终止后由本基金会和管委会依法成立专门清算小组对该专项基金进行清算。清算由具有资格的审计机构进行审计并公告。

第二十六条专项基金终止后的剩余财产,按国家有关规定,由本基金会用于开展符合本基金会宗旨的公益活动。

 

  •   

第二十七条本办法由陶行知教育基金会负责解释。

第二十八条本办法自公布之日起试行。

 

 

 项目管理办法

第一章    
    为规范本会项目的调研、立项、实施、管理、监测与评估工作的顺利执行,促进本会项目工作务实、高效地开展,依据《陶行知教育基金会章程》,特制定本管理办法。
    1条 本管理办法中所提及的项目是指:
    1、由本会或捐赠人与本会共同确立的用以弘扬和践行陶行知教育思想,促进教育改革和发展的公益项目。
    2、由本会或捐赠人与本会共同确立的用于对本会或专项基金资本增值的项目。
    3、符合国家《基金会管理条例》等法规和规章允许的投资项目。
    4、其它本会在合法前提下开展的公益项目。

第二章项目的立项
    2条 项目立项的原则:目标明确、特色创新、效果显著、示范带动。
    3条 项目立项的来源途径,包括以下几个方面:
    1、由本会根据社会需求实际,提出的具有特色和社会影响力,以及可以长期稳定运作的项目。
    2、由捐赠人推荐的项目。

3、由社会公众推荐的具有代表性和影响力的项目。

4、其它合法渠道且本会可以运作的项目。

第三章项目的管理
    4条 项目管理由本会设立的项目合作部负责,专项基金的项目均应服从该部管理,该部门是本会所涉及项目的调研、立项、实施、管理、监测、评估与开发的业务职能部门。其基本工作职责包括:对项目的前期调研论证,风险评估,参与项目建设公开招标,组织和实施,运行情况监控,监测项目受益人情况,会同本会财务部对项目财务运行情况进行监控,以及组织项目的验收与评估,同时组织项目宣传,为劝募工作和提升项目社会影响力奠定基础。
    5条 专项基金项目管理应指定专人负责,并与本会项目合作部对接。

第四章项目资金的审批与管理
    6条 项目资金审批均需经理事长或执行理事长同意后方可实施。
    7条 项目合作部会同财务部对项目资金进行监督管理,定时提交项目进展报告。各项目执行单位有义务向本会项目合作部提交不同时期项目执行报告,并高效、合理地监管资金流向、流量。

第五章项目的进度管理
    8条 短期项目(通常指一年以内)按照事前调查研究、事中高效实施、事后及时总结的原则严格管理。项目实施中,由本会项目合作部和专项基金管理委员会按季报方式方式向本会报告项目进展情况。
    9条 中期项目(通常指一年以上,三年以内)须按半年和全年形式提交进度报告。
    10条 长期项目(通常指三年以上)参照中期项目执行。

第六章项目的质量管理和监督
    11条 项目合作部对项目运行的质量进行动态监督和管理。包括对项目资金的到位情况给予监督和督促,项目资金的使用方向和利用效率,项目受益主体的受益程度等。
    12条 本会项目合作部有权对在项目执行中发现的不符合本会宗旨的行为提出纠正意见,并将所发现的问题上报本会领导。

第七章项目的信息披露
    13条 信息披露是本会“公开、公正、合理、透明”开展项目工作的必要条件,是增强社会公信力和影响力的基础。各与项目相关部门均应遵照执行。
    14条 信息披露要体现“及时、准确、完整、真实”的原则。尽力让捐赠人、社会公众及有关单位能够及时、方便、详实、完整地获取和查阅披露信息。
    15条 本会及专项基金管理委员会均必须落实项目披露制度。
    16条 披露信息可能危及国家安全、侵犯他人权益或隐私,以及其他法律法规规定不予公开的信息可不予公开。公开捐赠人和受益人信息需征得当事人同意或事先进行约定。
    17条 信息披露主体可按重大事件和日常性信息分类披露,即发生重大自然灾害、重大社会公益活动,由本会统一按重大事件专项信息披露;一般性项目及活动按日常性捐助信息披露。
    18条 信息披露内容包括:
    1)本会信息。包括名称、基本情况(年检情况、公募资质、评估结果、成立时间)、机构宗旨和业务范围、办公地址及联系方式等。
    2)募捐活动信息。包括活动名称、活动地域、起止时间、募集款物数额及活动目标、募集款物的用途与使用计划、募捐活动的合作伙伴、募捐活动的方式(义演、义卖或是其他)、募捐工作成本及开支情况等。
    3)接收捐赠信息。包括接受捐赠款物时间、捐赠来源、接受捐赠款物性质(定向捐赠或非定向捐赠)、接受捐赠款物内容(捐赠类型、捐赠数额)等。
    4)捐赠款物使用信息。包括受益对象、受益地区(应注明省、市、县及其具体受益地区和人数)、捐赠款物拨付和使用的时间和数额、捐赠活动和项目成本、捐助效果(图片、数字、文字说明)等。
    5)财务信息。包括年度财务会计报告(会计报表、资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计报表附注、财务情况说明书)、审计报告等。
    19条 日常捐助信息应在本会收到捐赠后的3个工作日内披露相关信息;重大事件专项信息应在本会收到捐赠后的24小时内披露相关信息。
    20条 采取动态方式及时披露捐赠款物拨付和使用信息。一般应在捐赠款物拨付后7个工作日内向社会披露,并视项目进展定期或不定期披露后续信息。短期项目信息披露间隔时间不超过3个月,中长期项目信息披露间隔时间不应超过6个月。
    21条 本会的年度财务工作报告应在民政部年审后的7个工作日内对外披露或按公益慈善组织登记管理机关的要求披露。
    22条 披露信息可采取多种方式,包括本会刊物、官方网站、大众媒体(电视、报纸、电台、杂志等)、现场披露(如新闻发布会等)、项目报告、专项基金年度报告,以及其他可行方式。

第八章项目的评估
    23条 项目合作部依据各项目所报的申请材料、各个时期的进度报告、项目走访情况、专家意见等,对项目的执行和运行情况进行评估。将评估意见及时报本会领导,并在反馈给各项目执行单位后进行相关信息披露。
    24条 对于评估中认为需要改进、调整的意见和建议,各项目执行单位应及时给予调整,及时沟通,解决问题。

第九章项目的终止和撤销
    25条 项目在完成预订的目标任务后,自行终止。
    26条 对于不能按照所报申请材料中承诺进行的项目,或者在项目执行中发生有悖于本会宗旨、甚至违反相关法律、法规规定的情形,本会有权终止或撤销该项目。
    27条 项目的终止和撤销需经理事长办公会决定。

第十章其它
    28条 本《项目管理办法》自理事会研究通过之日起施行。
    29条 本《项目管理办法》的最终解释权归本会。

 


 

                  志愿者管理办法(暂行)

 

第一章 总 则
第一条 为更好地组织和动员热心教育公益事业的社会各界人士以志愿服务的形式参与陶行知教育基金会有关活动,根据陶行知教育基金会章程和宗旨所确定的工作内容,加强对本会志愿者工作的管理,制定本办法。

第二章 志愿者与志愿服务
第二条陶行知教育基金会的志愿者是指:不计物质利益,基于良知、信念和责任,自愿为陶行知教育基金会提供服务和帮助的个人或团体。 
第三条陶行知教育基金会的志愿服务是指:志愿者按照陶行知教育基金会工作要求提供的相关帮助和服务。 
第四条志愿者的基本条件
(一)年满18周岁,身体健康; 

(二)具有良好的思想道德品质和社会奉献精神; 

(三)具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质; 

(四)遵纪守法。 

                 第三章 志愿者的权利和义务 
第五条 志愿者的权利 

(一)参加陶行知教育基金会提供的培训; 

(二)要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障; 

(三)就志愿服务工作向本会提出建议和意见; 

(四)获得“陶行知教育基金会志愿者证书”; 

(五)相关法律、法规所赋予的其它权利。

第六条 志愿者的义务 

(一)遵守法律、法规,不违反道德准则; 

(二)遵守陶行知教育基金会的相关规定,不得以志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背陶行知教育基金会章程和宗旨的活动; 

(三)履行志愿者服务承诺,维护陶行知教育基金会和志愿者形象; 

(四)服务时应尊重受服务者的权利,对因服务而获取的信息应该予以保密; 

(五)相关法律法规及志愿者组织规定的其他义务。 

                  第四章 志愿者的申请招募与退出 
第七条 任何有志于成为陶行知教育基金会的志愿者的个人和团体,都可向陶行知教育基金会提出书面申请。 
第八条 陶行知教育基金会负责公布招募志愿者的信息,组织实施对申请者的审查和考核,并最终确定招募的志愿者名单。 
第九条 志愿者一经录用并顺利完成志愿服务,陶行知教育基金会将向其颁发“中国教育发展基金会志愿者证书”。 
第十条 志愿者在项目结束后可自愿退出志愿服务。项目进行过程中,志愿者欲终止志愿服务时,需向陶行知教育基金会提出书面申请并得到批准方可退出。

                     第五章 志愿者的管理与培训 
第十一条 陶行知教育基金会负责对志愿者进行管理并提供培训和相关服务。 
第十二条 志愿者的管理 
(一)陶行知教育基金会建立志愿者人才信息库,实行分类管理; 
(二)如实记录志愿者服务的具体时间和工作内容并备案; 
(三)对违反陶行知教育基金会相关规定的志愿者,基金会将视情况采取提醒、教育直至取消其志愿者资格的措施。 
第十三条 志愿者的培训 
(一)陶行知教育基金会对其进行岗前的工作说明和基本技能培训; 
(二)在项目执行过程中由项目人员进行培训、辅导; 
(三)针对以完成某一项工作任务为目的的志愿者设计的专业性培训。

                       第六章 志愿者的奖励 
第十四条 陶行知教育基金会对在开展活动中提供良好服务、表现出色的志愿者,采取以下奖励办法。 
(一)将志愿者的表现和工作成绩反馈给其所在的单位; 
(二)在陶行知教育基金会网站进行宣传; 
(三)为志愿者做出实习或推荐鉴定。 

                     第七章 附 则 
第十五条本办法的解释、修订由陶行知教育基金会会负责。 
第十六条本办法自发布之日起执行。 

 


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